[정치학원론] 정치엘리트와 리더쉽

1 정치엘리트와 리더쉽

1. Lasswell의 엘리트 개념

가. 영향력이 있는 사람

나. 한 사회내에서 존재하는 가치들을 가장 많이 획득한 사람

다. 대표적 가치로서 존경(deference), 수입(income), 안전(safety)

cf) 대중의 개념 : 엘리트가 갖는 있는 가치들을 적고 갖고 있는 사람

2. 엘리트 이론의 연구 초점 : 누가 실제로 권력을 어떻게 장악하고 영향력을 행사하는가? 의 문제

3. 엘리트의 공통특징

가. 사회는 권력을 가진 소수와 갖지 권력을 갖지 못한 다수로 구분 / 소수만이 가치를 분배할 수 있음

나. 지배하는 소수는 출신 배경에 있어 지배 당하는 다수와 구별 됨. 즉 세습됨 ex) 귀족제

다. 비엘리트의 엘리트 지위에로의 지위변경은 느리지만 계속됨

라. 엘리트는 사회체계의 기본 가치들, 체계의 유지에 대한 하나의 합의권을 공유

마. 공공정책은 대중들의 요구가 아니라 엘리트들의 지배적인 가치를 반영

바. 대중들이 엘리트들에게 영향을 미치는 것 보다 엘리트가 대중들에게 영향을 미치는 것이 더 큼

4. 엘리트 이론 사상가

가. Gaetano Mosca (1858～1941) Italy

1)「the ruling class」에서 엘리트와 대중간의 구분을 처음으로 시도

2) political organism은 소수로 구분

3) 엘리트의 속성은 공공의 善, 富, 관심과 軍事적 용맹성, 宗敎적 신분을 갖고 있음

나. Vilfredo pareto (1848～1923) Italy

1) '엘리트 순환론‘(circulation)

2) 정치적 엘리트 vs 비정치적 엘리트

3) 역사는 엘리트와 비엘리트 간의 관계사

4) “역사는 비논리적이다”

다. Robert Michels 독일

1) 어떤 조직이나 엘리트는 불가피하게 나타남

2) oligachy(과두제)의 철칙, 즉 소수가 지배

라. C.W.Mills

1) 'power elite' 주장

2) 다양한 파워를 가진 사람의 집합을 엘리트라고 함

Sentio ergo sum