[정치학원론] 정치문화

 

 

1  정치문화

 

1. 개념

1) 경험적 신념과 표현적 상징, 정치적 행위가 일어나는 상황을 규정하는 가치들

2) 사회구성원들이 정치적 대상에 대해 갖고있는 정향, 특별한 양태의 분포

① 인지적 정향 - 체계의 투입기능 및 산출기능 등에 대해 사회구성원들이 갖고있는 지식과 신념

② 감정적 정향 - 정치적 대상들에 대해 사회구성원들이 갖고있는 느낌 또는 정서

③ 평가적 정향 - 정치적 대상들에 의해 사회구성원이 갖는 판단과 의견

 

2. 정치문화를 나누는 기준

1) 개인이 정치체계에 대해 일반적으로 어떠한 지식을 갖고 있는지, 느끼는지

2) 개인이 구조와 역할, 정치엘리트 및 정책 등에 대해 어떠한 지식을 갖는지

3) 개인이 정책집행의 영향과 그것이 수행되는 과정이 어떠한지

4) 개인은 정치체계의 한 구성원으로 자신을 어떻게 인식하는지 

      

	일반대상	투입대상	산출대상	적극적 참여자로서의 자아
지방형	-	-	-	-
신민형	+	-	+	-
참여형	+	+	+	+

 

① 지방형 - 사회구성원들이 4가지 정치대상에 대해 아무런 지식이나 인지적 정향, 감정 혹은 평가태도를 갖지 못한 경우(ex:아프리카의 부족사회, 중앙국가에 충성이 없다)

② 신민형 - 정치체계와 산출기능에 대해 정치적 정향을 갖고 있다. 투입대상과 적극적 참여자로서의 자아를 갖고 있지 않다. 전문화된 정치조직이나 권위에 복종한다. 그 자신이 정치체계에 적극적 참여자로 나서지 못함

③ 참여형 - 사회구성원 각 대상에 감정과 평가를 비교적 적극적으로 표출, 민주적 다원사회에서 발견됨

cf) 이상형은 변화가 가능하다. 고정적이지 않다.

 

※ 현실형-이상형이 현실에서 나타나는 양태

① 지방형-신민형 공존상태 : 정치권위에 대한 태도나 감정은 무조건적 복종을 특징으로 한다. 많은 국가의 정치문화가 지방형에서 집중화된 국가로 전환 (ex:프러시아의 국가권위 형성과정-지방문화를 억압하고 통일문화 형성)

② 신민형-참여형 : 사회구성원들의 상당부분이 국가 의식이나 일체감을 갖고 있으며 한편 국가권위에 복종하고 한편으로는 정치과정에 적극적으로 참여하려는 태도 및 정향을 갖는 것을 의미

③ 지방형-참여형 : 개발도상국들은 정치문화의 이원화(지방, 중앙)

④ 지방형-시민형-참여형 : 스테레오 타이프은 따로따로 구분된 문화이고 혼합된 문화는 지방, 시민, 참여형이 혼합된 문화를 의미하고 가장 현실형의 문화(mixed culture)

 

3. 학자들의 정의

Marx weber → 정통성을 확보하기 위해서 전통, 감정적 태도, 합리적 신념, 합법성이 필요

Harold Lasswell → 상징, 폭력, 재화, 관행

Robert Dahl → 통제, 설득, 폭력

 

4. 강제의 수단 - 가치박탈(value deprivation)지위, 역할, 재산 등의 가치를 제거해서 복종하게 함

가. 심리적 폭력→심리적으로 불안하게 하거나 심리적으로 위협을 주는 방법

나. 물리적 폭력→합법적 폭력기관(경찰, 군대)등을 동원해서 신체적 고문을 가함

다. 상징적 폭력→지배자가 의도한 바를 표현하는 것으로 피지배자에게 의식적으로나 무의식적으로 전달되어 그들로부터 동조적인 반응과 태도를 유도하는 목적

 

5. Charls Merrian의 견해

가. miranda - 리더쉽 등을 미화시키거나 신성화시켜 피지배자들로 하여금 지배자들에 대한 존경과 숭배의 태도나 행위를 갖도록 하는 것 ex) 동상, 애국가

나. credenda - 인간의 이성적 능력에 바탕을 두고 정부나 정치권력에 대한 피지배자들의 합리적 판단과 일정한 신념체계를 형성시킨다. 인간의 지적인 동의를 전제로 한다. 정부의 복종, 존경, 희생..... 헌법제정, 정부 선전물, 지도자의 전기, 정치적 독트린, 정당의 정강정책

 

6. 정통적 지배의 형태(ideal type)

가. 전통적 지배 - 개인의 인간적 권위에 의존, 충성심이나 과거의 관행에 바탕을 둠

나. 카리스마적 지배 - 비합리적이며 예측불허의 지배, 개인의 카리스마만이 정통성

다. 합법적 지배 -일정한 규칙들을 포함한 법체계와 이것을 비인격적 측면에서 집행하는 근대적 관료집단에 의한 지배형태

 

7. 정통성을 확보하기 위한 조건

가. 합법성

나. 도덕성

다. 효율성