[08SEOUL719] 4월 9일 총선: 한나라당, 간신히 과반 의석 획득, 박근혜는 자신의 파워를 입증

작성일 : 2008년 4월 9일

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E.O. 12958: DECL: 12/10/2018
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SUBJECT: APRIL 9 ROK NATIONAL ASSEMBLY ELECTIONS: GNP EKES OUT MAJORITY; PARK GEUN-HYE PROVES HER POWER

Classified By: POL Joseph Y. Yun. Reasons 1.4 (b,d).

1. (SBU) SUMMARY: With 97 percent of votes counted, Lee Myung-bak's Grand National Party (GNP) won 151 of 299 seats, giving them a much slimmer majority than expected. The opposition United Democratic Party (UDP) did better than anticipated, winning 82 seats. Lee Hoi-chang's Liberal Forward Party (LFP) with 19 seats and the Pro-Park Alliance with 14 were the real surprises, confirming Lee Hoi-chang's regional base in Choongcheong Provinces and Park's appeal in the Yeongnam region. A record 25 independents won; 15 of
these are former GNP lawmakers. The elections were marked by record-low turnout (46 percent) as party infighting and a short campaign season left most voters apathetic and unmotivated to vote. END SUMMARY

1. 요약: 97%가 개표된 가운데 이명박의 한나라당이 299석 가운데 151석을 차지했다. 이는 예상됐던 것보다 훨씬 적은 과반을 그들에게 안겨준 것이다. 통합민주당은 예상보다 선전, 82석을 얻었다. 이회창의 자유선진당이19석, 박근혜 연합이 14석을 얻은 것도 놀랄 만 하다. 충청도가 이회창의 지역 근거이며, 박근혜가 영남지역에서 어필하고 있다는 사실을 확인시켜 줬다. 무소속은 25석 획득으로 기록을 세웠다; 이들 가운데 15석이 전 한나라당 출신 국회의원들에게 돌아갔다. 이번 선거는 역사적으로 낮은 투표율(46%)을 보였다. 당 내분과 짧은 선거 시즌이 대부분의 유권자들에게 무관심하게 했고, 그래서 투표 동기를 유발하지 못했다.


Key Races  핵심 선거전들

2. (SBU) With a GNP majority, President Lee and the GNP received a mandate, albeit a weak one, to carry out his policy reforms, but not all his key supporters were elected. Lee Jae-o, considered Lee's closest ally in the Assembly, lost to Renewal of Korea candidate Moon Kuk-hyun, who ran on an anti-canal platform. Lee Bang-ho, another key Lee aide, lost a shocker to Democratic Labor Party (DLP) candidate Kang Ki-gap. Most observers attribute these losses to the animus the Lees created during the tumultuous nomination process, especially in their attempts to marginalize Park Geun-hye and her faction.

2. 한나라당이 다수당을 차지함으로써 이명박과 한나라당은 그의 개혁 정책을 수행할 수 있는 권한을 부여 받았다. 비록 약하기는 하지만. 그러나 이명박을 적극적으로 지지하는 사람들이 모두 당선된 것은 아니다. 국회에서 이명박과 가장 가까운 동지로 간주되는 이재오는 창조한국당의 문국현에게 패했다. 문국현은 운하 반대 공약을 했다. 다른 핵심 측근인 이방호도 민노당의 강기갑에게 충격적인 패배를 당했다. 대부분의 관측통들은 이번 패배의 원인을 공천 과정에서 이재호와 이방호가 만들어 낸 적의 때문이라고 봤다. 특히 박근혜와 그 세력을 몰아내려는 시도가 그랬다.

3. (SBU) Park Jin, who served as Lee Myung-bak's main foreign policy advisor during the transition period, won a convincing victory over UDP Chairman Sohn Hak-kyu. UDP Presidential candidate Chung Dong-young's attempt to rejoin the assembly was trumped by Chung Mong-joon, who trounced Chung Dong-young by a huge margin. In another high-profile race, former Korea Herald President Hong Jong-wook pulled out a victory over popular New Progressive Party (NPP) candidate Roh Hoi-chan in a working-class district in northern Seoul.

3. 박진은 정권 인수기에 이명박의 외교 자문역으로 일했는데 민주당 대표인 손학규에 대해 확실한 승리를 거뒀다. 민주당 대통령 후보였던 정동영의 국회 재입성은 정몽준에 의해 좌절됐다. 정몽준은 큰 표 차이로 정동영을 눌렀다. 다른 유명인사들의 선거에서 코리아 헤럴드 사장인 홍정욱은 근로 계층 지역인 북부 서울에서 진보신당의 인기 있는 노회찬을 꺾었다.


What it all Means  이 모든 것이 의미하는 것은

4. (C) The victory means controversial bills related to the U.S. -- FTA, Iraq and Afghanistan deployment, etc -- should find the path to approval less treacherous than during the current assembly. Nevertheless, President Lee still needs the support of Park Geun-hye and her supporters, a reality which will require the two political rivals to work together in order to get GNP-backed legislation passed. Despite the
parliamentary majority, President Lee will still have a long road ahead of him to build public support for controversial projects like the grand canal.

4. 이번 승리는 미국과 관련된 논란이 있는 법안들이—FTA, 이라크와 아프가니스탄 파병 등—현 국회에서 보다 차기 국회에서 좀 더 힘들이지 않고 통과될 수 있는 길을 찾아야만 한다는 걸 의미한다. 그럼에도 불구하고 이명박 대통령은 여전히 박근혜와 그녀를 지지하는 사람들의 지원을 필요로 한다. 이는 한나라당이 지원하는 법안들이 통과되기 위해서는 이들 두 정치 라이벌이 협력할 필요가 있다는 현실을 반영한다. 국회에서 과반에도 불구하고, 이명박 대통령은 대운하와 같은 논란이 있는 프로젝트에 대해 대중들의 지지를 구축하려면 가야 할 길이 멀다.

5. (C) President Lee Myung-bak has won the seats he felt he needed -- key advisors told us that a majority was all that was necessary -- and now the hard work begins. Not only does Lee need to use every ounce of political capital he earned with this victory to push through his planned reforms and controversial projects, he must also contend with Park Geun-hye. Lee tried to "kill" Park by eliminating many of
her supporters from the Assembly. However, it appears Park has emerged stronger; many pick Park as the most likely candidate to win the Blue House in 2012.

5. 이명박 대통령은 그가 필요하다고 느끼는 의석들을 얻었다.—핵심 측근은 우리에게 과반은 매우 필요한 것이라 말했다 - 그리고 어려운 일이 시작되고 있다. 이대통령은 그가 이번 승리로 챙긴 정치적 자산을 철저하게 사용할 필요가 있다. 그가 계획한 개혁과 논란이 있는 프로젝트를 밀어붙이기 위해서 말이다. 이 뿐만 아니라 그는 박근혜와 경쟁을 해야 한다. 이명박은 국회에서 박근혜를 지지하는 다수의 의원들을 몰아냄으로써 박을 “죽이려”했다. 그러나 박근혜는 더 강해졌다; 많은 사람들이 박근혜를 2012년 대선에서 이길 수 있는 가능성이 가장 높은 후보로 꼽고 있다.


Comment 

6. (C) The political landscape has changed -- there is a conservative majority in the Assembly, a pro-U.S. president in the Blue House and key positions in the government belong to those sympathetic to the ruling party. This should mean that Lee has free rein to reshape Korea in his image. Perhaps. Korea is a consensus society, but with a population quite divided. For now, a vocal segment of Koreans do not
believe Lee represents their interests and some of these are within Lee's own party. They are unafraid of protracted and violent demonstrations; they certainly won't roll over and accept everything Lee has to offer. Lee must, therefore, do a better job of convincing his current and former party members as well as the public to share his vision, which means he must make some significant adjustments himself. VERSHBOW

6. 정치 지형이 변했다.-- 보수파가 다수당이 됐다. 청와대에는 친미 성향의 대통령이 있다. 그리고 정부의 핵심 자리는 여당에 동조하는 사람들에게 돌아갔다. 이는 이명박이 그의 이미지대로 한국을 다시 그릴 수 있는 자유로운 권한을 갖게 됐다는 점을 의미한다. 한국은 합의 사회이다. 그러나 국민들이 꽤나 갈려져 있다. 지금으로써는 목소리를 높이는 부류들이 이명박이 그들의 이해를 대변한다고 믿지 않는다. 그리고 이들 가운에 몇몇은 이명박의 당 안에 있다. 그들은 시간을 끄는 것도 과격한 시위를 벌이는 것도 두려워하지 않는다; 그들은 확실히 밀고 나가지는 않을 것이다 그리고 이명박이 제시하는 모든 걸 받아들이지도 않을 것이다. 그러므로 이명박은 그와 비전을 공유하기 위해 대중들 뿐만 아니라 전혀 당 멤버들에게 확신을 심어주는 일을 더 잘해야 한다. 이는 그 스스로가 상당히 적응을 잘해야 한다는 점을 의미한다.